关于新农村建设中和谐村风构建的思考
中共十六届五中全会明确提出，要建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。“生产发展、生活宽裕”是指物质文明，“乡风文明”是指精神文明，“村容整洁”是指生态文明，“管理民主”是指政治文明，这几个方面是一个有机的整体，缺一不可。这就要求我们不能“顾此失彼”，而要统筹兼顾，全面落实好“二十字”的目标要求。而在当前的新农村建设中，乡风文明的建设在很大程度上未能得到有效地重视，但文明和谐的村风建设对于构建和谐乡村乃至社会主义和谐社会都至关重要，这在社会主义新农村建设中也具有举足轻重的作用。笔者通过对所驻村及附近村村风建设现状的观察和思考，就“和谐村风”建设谈几点看法：
一、农村当前村风中存在不和谐的现象
1、乡村纯朴优良的社会风气出现滑坡。一是部分农民的思想意识、价值取向、道德观念产生错位，有“恨人富，愿人穷”现象。村中有部分青壮年村民的艰苦奋斗精神、勤劳致富思想、守法经营的美德比上一辈有所弱化，他们整日游手好闲，贪图安逸生活，不愿从事重体力活，而维持家庭生计的负担却由年迈的父母来承担，他们寄希望于村集体土地的早日征用而从中分取部分土地征用补偿款，几乎成为新生的寄生族。二是人情债繁重，大操大办现象普遍且攀比之风日盛。在中国的农村自古以来人们就注重礼尚往来，亲朋好友间重视“人情”往来。然如今农村老百姓的生活并不很富裕，但“人情债”却相当的繁重，压得他们喘不过气来。以往村民请客送礼只局限于婚丧嫁娶，然而时下请客送礼名目越来越多：过生日、满月、上梁、参军、乔迁、孩子上大学、子女订婚、结婚、老人过寿，甚至大侄子结婚、小姨子改嫁等都要请客收礼，为着这些名目翻新的“人情债”，村民少则送上三五百多则送上数千元的礼金，其结果既加重了农民的负担又助长了铺张浪费的不良风气。诸事大操大办且相互攀比，就拿操办一个婚事来说，从置办家具、电器到请客、摆宴席、迎亲车辆费等花销动辄就是五六万元，加之置购房子，娶个媳妇至少要花去数十万元，为了把婚事办得体面，父母倾尽所有，东挪西借，不堪重负。此外，人们不仅要为活着的人上各种礼，就是人死了还要以各种名堂大操大办，丧事复古现象严重，有请阴阳道士念经超度的，有邀请流行乐队吹送的，弄得烟熏火燎，吵得四邻不安。给死者陪葬的东西更是五花八门，纸扎的“别墅”、“宝马车”、“高清彩电”已不新鲜，扎“小姐”送到阴间“三陪”的也时有出现。三是“厚葬薄养”现象比较普遍。老龄农民丧失劳动能力后，生活质量普遍不高，更谈不上精神上的慰藉了。很多时候，子女为赡养费斤斤计较，为照顾老人互相推诿，闹得兄弟反目，妯娌失和，老人寒心。可在操办丧事时，又相互攀比，大肆铺张，仿佛这样才是孝顺、显得体面，火化后“二次土葬”的现象也比较普遍，既浪费了钱财，又污染了环境。
2、不科学、不文明、不健康的生活方式仍大量存在。由于精神文明建设深入不够，农村文化建设投入不足，农民文化生活贫乏、枯燥，加之农民整体科学文化素质较低，他们对诸如黄赌毒邪、无政府主义、自由主义、拜金主义、享乐主义等一些糟粕，难辨别其善恶美丑，照单全收，从而使得低俗和消极文化乘虚而入，影响着村民生活方式的取向。在闲暇时间大多村民自找乐趣，打麻将、甩扑克、赌博，来消磨时光，甚至部分村民看起了黄色淫秽图片和录像。这种不健康的生活方式不仅给农村家庭带来纠纷，也给社会增添了许多不安定因素。由于传统美德与封建迷信相互混淆，农村修建庙宇、信奉菩萨、抽签、算命、求神、占卜等封建迷信活动也再次盛行，成为困扰农村思想解放、移风易俗、崇尚科学、破除迷信的“顽疾”。再有，由于村民的卫生意识差，尽管村中设置了垃圾箱，完成了改厕工作，村民乱扔乱丢乱吐的坏习惯仍很严重，由于村民随意处置垃圾使得村民室内整洁与室外脏乱形成鲜明的对比，影响着村容整洁。
3、外来务工群体的生活处于流离的边缘化状态。在市场经济高度发达的今天，人员地区间流动相当频繁，对于地处东部经济发达地区的农村来说，也随之涌来了大量的外来务工人员，如我所驻的永胜村960多人的村民中，外来务工人员占据了近1/5，目前外来务工群体的加入正日益改变着村民构成状况，成为构建和谐村风中不容忽视的因素。然而新加入的外来务工群体与当地村民由于语言沟通的不便、以及生活习俗和血缘亲缘关系的不同，从而造成其相互交流过程中的隔阂。加之，外来务工群体在当地很难实现一次就业，找到合适的工作，实现稳定的收入。因而，大多外来人员居住的房子条件较差、吃得也较差，穿着也较为寒酸，使得当地人有一种天然的优越感，很多当地人不自觉中产生瞧不起外地人甚至歧视外地人的思想。再者，有少部分外地人既没找到工作又花费完了从老家带来的积蓄，他们中又有不少人走上了偷盗、抢劫等的不法之途，这又无形中恶化了外来务工群体在当地人心目中的整体形象，从而，遭到了当地人本能地排斥和人为地疏离，他们便成为不合伙的群体，其生活状况也得不到应有地关心和照顾，终究成为和谐村风的一大不谐音。
二、成因分析
1、认识上的偏差性造成和谐村风构建的力度不大。当前，一些村干部认为，社会主义新农村建设，聚焦于造新房、上项目，或注重“村容村貌”的整顿，认为只要房子更漂亮了、道路更整洁了就建成了新农村，而对“和谐村风”建设的长期性、重要性、复杂性、艰巨性以及丰富的内涵认识不足，认为和谐村风建设“子虚乌有”，是软的、虚的，忽视了建设和谐村风对于社会主义新农村建设的重要意义。有的更是错误地认为：只要经济发展了，村民有了钱，新农村建设中的诸多问题自然会迎刃而解，和谐的村风也自然会呈现。从而造成在实际工作中，措施和力度的缺乏。
2、村级文化建设相对滞后导致村民文化生活匮乏。文化不仅仅是填补人们闲暇时间的娱乐活动，其寓教于文、寓教于乐，通过开展多种形式的文化活动可以达到教育人、激励人、陶冶人的目的。和谐村风的构建在很大程度上是以优秀农村文化建设为载体的。通过加强农村先进文化的建设，支持健康有益文化，改造落后文化，抵制腐朽文化，倡导科学、文明的新风，克服愚昧、落后的思想，村民们的精神面貌就会焕然一新，打架斗殴的事件就会减少，讲团结、比孝顺的事情就会增多，和谐的村风也就会随之形成。然而当前很多村村级文化设施简陋、场所缺乏、文化活动内容单一难以满足广大村民多层次、多方面的精神文化需求，从而导致村民不能文明、科学、健康、合理地安排闲暇时间的文化生活，也滋生出众多的不和谐因素。
3、缺乏构建和谐村风的专项资金。统筹款、农业税等免征后，街道财政收入大幅减少，街道一级财力困难，街道很难安排专项资金用于村中的和谐村风建设，而村集体经济除极少数村外，基本上集体经济也都很紧张，加之，村民对于属精神文明建设层面的和谐村风建设认识不足，在没有得到充分地发动宣传前，村民普遍不愿意把有限的村集体经济用于建设和谐村风，从而就给和谐村风建设带来资金的困难制约着和谐村风建设的进程。
三、对策建议
构建和谐村风，需要结合农村实际，尊重农民意愿，扎实稳步地开展好工作。因此，提出如下对策建议：
1、加强领导，健全管理为和谐村风建设提供组织保障。要构建和谐村风，落实各项工作，关键在领导。因此，首先要完善领导机制，解决好谁来抓的问题。街道党委、政府要高度重视和谐村风的建设，建立一个专门的领导小组，把工作责任落实到人。把各村和谐村风的建设状况纳入对各驻村干部工作目标的考核体系和对各村评先奖励体系，从而为倡导文明新风，促进和谐村风建设营造良好氛围，从组织和制度上予以保证以增加建设的实效性。此外，必须充分发挥村党支部、村委会在构建和谐村风中的领导作用和党员的先锋模范作用，解决好抓落实的问题。通过设立党员文明新风岗，发动广大党员干部自觉开展移风易俗活动，建立相应制度，对正常的红白喜事在规模上予以限定，其它一律不准操办，对违反规定参与封建迷信活动，搞大操大办的党员干部，给予党纪政纪处分，用以引导规范丧葬操办行为，对宣传封建迷信、乱起名目误导群众的予以清理和惩处，从而对和谐村风的构建产生强大的示范效应，推动创建活动深入开展。同时在党支部的领导下，充分发挥村委会、民兵、妇联、共青团组织以及其他群众自治组织的作用，形成在村党支部领导下的各基层组织协调运行，共同创建的新机制，产生强大的合力，促进和谐村风建设。
2、广泛宣传，引导群众自觉参与构建和谐村风活动。在党支部的领导下，只有广泛地发动广大村民参与构建和谐村风的活动，和谐的村风才有可能在广大的农村得以呈现。一是要通过各种形式和各种载体，利用各种机会向村民广泛宣传和谐村风建设的重要意义和对村民的实惠性，解决村民认识上的问题，让农民群众都能够自觉参与到和谐村风建设中来。二是要引导农民形成健康、文明的生活方式。提倡“以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻”的社会主义荣辱观，鼓励农民勤俭节约、健康消费和文明消费，开展积极向上的文化体育活动，宣传科学、反对迷信，养成良好的生活习惯。三是要以家庭为阵地，引导农村妇女建设文明和谐的新农家。自强自立的新一代农村妇女不仅在新农村的经济建设中发挥重要作用，同时在和谐村风的构建中也发挥着不可替代的作用，尤其是在家庭和谐和对子女的教育上贡献更大。为此，要加强农村妇女思想道德建设，不断提高思想道德水平和文明素质，在广大农村妇女中广泛开展“八荣八耻”宣传教育，引导农村妇女和广大家庭自觉树立社会主义荣辱观，弘扬传统美德和社会新风，有计划地组织、动员农村妇女参与“文明和谐新农家”的建设，以良好的家风促进村风民风的好转，以家庭的文明和谐促进农村社会的进步发展。
3、高标准建设村级文化室，使之成为和谐乡村文化建设的主阵地。当前村级文化室大多与村部合建在一起，设施简陋，未能充分发挥村级文化室的应有功能。但在土地有限、资金紧张状况下乡村这种现状很难在短期内得到改变，但也必须加大投入重点建设，把村级文化室建成农民群众学习、了解党的方针政策的前沿窗口，建成农民群众学习科学文化知识、了解市场经济信息的重要场所，建成农村各类文化艺术人才和文化艺术爱好者的乐园，建成农村传播文明和农民分享精神文明成果的主阵地。为此，要制定统一的村级文化室标准并加以建设，要安排有一定文化素养的人员专门负责文化室的管理工作，要为文化室添置电视、网络等基本硬件设施，并提供种类丰富、适合农村生产生活和适应农民阅读需求的图书、报刊和杂志，使之成为老少村民乐去的休闲娱乐场所。村级文化室还要发挥在和谐乡村文化建设中的桥梁作用，通过与上一级有关文化部门的联系，经常性组织开展主题鲜明、形式多样的文化宣教活动，以推动文明新风建设。
4、制订村规民约，塑造和谐文明的村风民风。通过召开村民代表大会，广泛征求村民的意见和建议，结合《公民道德建设实施纲要》制定符合实际，能治“坏习气”的《村规民约》和《文明准则》，倡导尊老爱幼、妯娌和睦、邻里团结、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗，用文明意识来抵制歪风邪气，弘扬社会正气，改变‘遇事没人管，谁管遭白眼’的现象，让全体村民共同参与，齐抓共管共建良好的家风、民风和社会风气。
5、开展内容丰富形式多样的系列创建活动，构建和谐村风。以多种形式的评比活动为载体，推进村风文明，以实化和谐村风的构建。如村委会可通过成立了“红白理事会”，代理操办农户的红白喜事，倡导新事新办，文明办以改变大操大办的旧风气；村委会可通过成立计划生育协会开展“婚育新风进农家”活动及开展计划生育文明新风户的评比活动，来改变“重男轻女”、“多子多福”的封建生育观，宣传婚育新风尚；村委会可通过开展“好媳妇”、“好公婆”、“政策执行好、计划生育好、家庭团结好、发家致富好、邻里关系好的五好家庭”和“遵纪守法户”的评比活动，提倡尊老爱幼，创建文明家庭；村委会还可以通过开展“新农民”的评比活动，引导农民崇尚科学，移风易俗，形成文明健康的生活方式和社会风尚。
6、发展经济，壮大村集体经济和增加家民收入，为和谐村风建设提供物质基础。事实上，和谐村风的构建离不开强大的经济基础，生产发展、生活富裕是建设和谐村风的基础。因此，不管在任何时期发展都是新农村建设的第一要务。这就要加大农业技术的推广应用力度。适应农业增长方式转变的需要，加大农村劳动力素质培训工程，增强农民的就业竞争能力；加强农村社会化服务体系建设，向农民提供市场预测、价格信息、营销物流、产品加工等多种服务。同时，因地制宜地开发村级实业公司解决村民的就业问题，使农村和谐村风建设与农村经济建设有机结合由虚变实，为构建和谐村风提供必要的前提，打下稳固的基础。同时，为增加构建和谐村风的建设资金还可尝试建立以政府为主导、社会广泛参与的新机制，鼓励村企结对、以工哺农，开创资金的新来源。
（驻椒江下陈街道指导组 潘志伟）
